9月19日(ri)，國務院新聞辦(ban)公室舉行(xing)“高(gao)質量(liang)完成‘十(shi)四五’規(gui)劃”系(xi)列主題新聞發布會，介紹“十(shi)四五”時期以(yi)生(sheng)(sheng)態環境高(gao)水平保護推動(dong)高(gao)質量(liang)發展情況(kuang)。生(sheng)(sheng)態環境部部長(chang)黃潤秋表示，“十(shi)四五”時期，黨中央作(zuo)出一系(xi)列重大(da)部署，推動(dong)從重點打好污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅戰向全面推進美麗中國建設(she)的(de)跨越式轉變。

污染防治攻堅戰取得新成效

“十(shi)四五”以來，美麗(li)中國(guo)建設邁出重(zhong)大(da)步(bu)伐。全國(guo)生(sheng)態環境(jing)質(zhi)量(liang)持續(xu)改善。2024年，全國(guo)地級(ji)及(ji)以上城市細顆粒物（PM2.5）濃度下(xia)降至29.3微克(ke)/立(li)方米(mi)，比(bi)2020年下(xia)降16.3%；優(you)(you)良天數比(bi)例達到87.2%，比(bi)2020年上升2.4個(ge)百分點(dian)；地表水優(you)(you)良水質(zhi)斷面比(bi)例首次超(chao)過(guo)90%。人民群眾生(sheng)態環境(jing)滿(man)意度連(lian)續(xu)4年超(chao)過(guo)90%。

污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治攻堅戰(zhan)取得(de)新成效(xiao)(xiao)。藍天保(bao)衛(wei)戰(zhan)方面(mian)，2024年(nian)京(jing)津冀(ji)及周邊地(di)區、長三角地(di)區和(he)汾渭平(ping)原細顆粒(li)物（PM2.5）濃(nong)度分別比2020年(nian)下(xia)降(jiang)18%、10%和(he)20%。碧水保(bao)衛(wei)戰(zhan)方面(mian)，全(quan)面(mian)開(kai)展排(pai)(pai)污(wu)口(kou)“查、測、溯、治”，共查出(chu)入河排(pai)(pai)污(wu)口(kou)36萬余個(ge)、入海排(pai)(pai)污(wu)口(kou)6.3萬余個(ge)，3000多條(tiao)地(di)級及以上城市黑(hei)臭水體基(ji)本消除。凈(jing)土(tu)(tu)保(bao)衛(wei)戰(zhan)方面(mian)，實(shi)施土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)(ran)源(yuan)頭防控行動，基(ji)本完成132個(ge)重點(dian)縣農用地(di)土(tu)(tu)壤重金(jin)屬的(de)污(wu)染(ran)(ran)(ran)溯源(yuan)，固(gu)體廢物和(he)新污(wu)染(ran)(ran)(ran)物治理方面(mian)的(de)一批突出(chu)生態(tai)環境問題得(de)到有效(xiao)(xiao)解決。

綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)邁出新步伐。著力(li)(li)推動減污降(jiang)碳(tan)(tan)協同增效，11.2億(yi)千瓦煤電(dian)機組(zu)和(he)9.5億(yi)噸粗鋼產能完成全(quan)(quan)流程或(huo)重(zhong)點工程超(chao)低(di)排放(fang)(fang)改造。建成全(quan)(quan)球規模(mo)最大的(de)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)權交易市場并穩定運(yun)行(xing)，覆(fu)蓋全(quan)(quan)國60%以上的(de)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)量，綠(lv)色發展(zhan)的(de)內生動力(li)(li)和(he)創新活(huo)力(li)(li)明顯提升。

生(sheng)(sheng)態(tai)保護修復監(jian)管實現(xian)新進展。陸(lu)域生(sheng)(sheng)態(tai)保護紅線(xian)面積占比超過30%。實施(shi)一批生(sheng)(sheng)物多樣性保護重大(da)工程，90%的陸(lu)地生(sheng)(sheng)態(tai)系統類(lei)型和74%的國家重點野生(sheng)(sheng)動(dong)植物種群得到有效保護。

生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)效能(neng)得到新(xin)提升(sheng)。組織開展8批次(ci)中央生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護督(du)察(cha)，進(jin)一(yi)步壓實美麗中國建(jian)設的政(zheng)治(zhi)(zhi)責任。基本建(jian)立全(quan)域覆蓋的生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)分區管控體系(xi)。將386萬余個固定污(wu)染源(yuan)納入(ru)排污(wu)許可“一(yi)證式”管理(li)。建(jian)成全(quan)球規模(mo)最(zui)大、要素最(zui)齊全(quan)的國家生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)質量監(jian)測網。

全球環境治理彰顯(xian)新擔當。作(zuo)出碳達峰(feng)碳中和的莊嚴承諾(nuo)并(bing)付諸實施。成功舉辦《生物(wu)(wu)多樣性(xing)(xing)公約》第十五次締約方大會，推動(dong)達成“昆明—蒙特利爾(er)全球生物(wu)(wu)多樣性(xing)(xing)框架”，啟(qi)動(dong)運(yun)行(xing)“昆明基金”，有效(xiao)提振全球生物(wu)(wu)多樣性(xing)(xing)保護(hu)的信心(xin)。深(shen)入推進(jin)南(nan)南(nan)合(he)作(zuo)和綠(lv)色“一帶一路”建(jian)設，為(wei)建(jian)設清潔(jie)美麗(li)世界(jie)作(zuo)出中國(guo)貢獻。

以高水平保護促進新質生產力發展

當前，我(wo)國經濟社會發(fa)展已經進(jin)入加快綠(lv)(lv)色化(hua)、低碳化(hua)的(de)高質量發(fa)展階段(duan)。生(sheng)態環境部圍繞(rao)以高水平保護促進(jin)新質生(sheng)產力發(fa)展，構(gou)建了一套(tao)行之有(you)效(xiao)的(de)政策體系，積極培育和壯(zhuang)大綠(lv)(lv)色生(sheng)產力，不(bu)斷塑造發(fa)展的(de)新動能、新優勢。

加強準(zhun)入管理，推動(dong)產(chan)業結構優(you)化調整。全(quan)(quan)面(mian)落實分區(qu)管控(kong)(kong)(kong)(kong)制度，“十四(si)五(wu)”期間(jian)，全(quan)(quan)國高排放、高污染(ran)項目(mu)環(huan)(huan)評審(shen)批(pi)數量(liang)持續下降(jiang)；風電、新(xin)能(neng)源汽(qi)車等(deng)項目(mu)的環(huan)(huan)評數量(liang)不斷(duan)增加，2025年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)同比分別增長(chang)(chang)44.4%、31.3%；“十四(si)五(wu)”以來，審(shen)批(pi)電子信(xin)息制造(zao)類高技術(shu)產(chan)業項目(mu)環(huan)(huan)評文件1.46萬個(ge)，為(wei)新(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)發(fa)展提供(gong)(gong)了有(you)力(li)的要素(su)保障。生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部副部長(chang)(chang)郭芳介(jie)紹(shao)，“十四(si)五(wu)”以來，全(quan)(quan)國已(yi)建成“兩級、三(san)類、一清(qing)單(dan)”的生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)分區(qu)管控(kong)(kong)(kong)(kong)體系，各地均已(yi)發(fa)布省(sheng)、市兩級管控(kong)(kong)(kong)(kong)方案，劃定“優(you)先保護、重點管控(kong)(kong)(kong)(kong)、一般管控(kong)(kong)(kong)(kong)”三(san)種(zhong)類型4萬多個(ge)管控(kong)(kong)(kong)(kong)單(dan)元，制定差異化準(zhun)入清(qing)單(dan)。“今年(nian)(nian)還將(jiang)開展分區(qu)管控(kong)(kong)(kong)(kong)方案5年(nian)(nian)定期調整，為(wei)推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展、建設美麗中(zhong)國提供(gong)(gong)更有(you)力(li)支(zhi)撐。”郭芳說(shuo)。

強化(hua)標準引領，促進傳統產業提質增(zeng)效。健全生態環(huan)境標準體系，完(wan)成32項排(pai)放標準的制(zhi)修訂。“十四五”以來，1.98億噸焦化(hua)產能、1.1億噸水泥(ni)熟料產能完(wan)成超(chao)低排(pai)放改(gai)(gai)造(zao)，2000多臺燃煤鍋爐實施(shi)有組織排(pai)放改(gai)(gai)造(zao)。

加快(kuai)科技(ji)創新，激發綠色發展新動能。建成(cheng)國(guo)家生(sheng)態環境(jing)科技(ji)成(cheng)果轉化綜(zong)合服務平(ping)臺(tai)，匯聚5000多項優秀科技(ji)成(cheng)果，助力企(qi)業綠色低碳發展。

發展綠色金(jin)融，助推綠色低(di)碳轉(zhuan)型(xing)。深入推進以生態環境為導向的項(xiang)目(mu)開發新(xin)模(mo)式創新(xin)，100多個項(xiang)目(mu)獲得金(jin)融機構支持，獲得授信(xin)金(jin)額2164億元、發放貸款764億元。

今(jin)年(nian)是中央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環境保(bao)護督察制度(du)創(chuang)立10年(nian)。“督察嚴肅(su)查處了(le)一批(pi)重大典型(xing)案件，解決了(le)一批(pi)人民群眾反映強烈的(de)突出生(sheng)(sheng)態(tai)環境問(wen)題(ti)。”生(sheng)(sheng)態(tai)環境部副部長于會文介(jie)紹，截至今(jin)年(nian)6月，第一輪(lun)督察及(ji)“回(hui)頭(tou)看(kan)”的(de)3294項整(zheng)改任務(wu)已基本完成，第二輪(lun)的(de)2164項整(zheng)改任務(wu)完成率超過85%，第三輪(lun)督察整(zheng)改也正在(zai)扎實推(tui)進。督察受理轉辦(ban)的(de)35萬(wan)件群眾舉(ju)報(bao)，絕大多數已辦(ban)結(jie)或階段(duan)性辦(ban)結(jie)。

積極推進應對氣候變化和碳達峰碳中和工作

今年是(shi)“雙碳(tan)(tan)(tan)”目(mu)標提出5年，生態(tai)環境部(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)長李(li)高介紹，生態(tai)環境部(bu)(bu)(bu)積極(ji)推(tui)(tui)進應(ying)(ying)(ying)對氣(qi)候變化和(he)(he)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)工作(zuo)。推(tui)(tui)動構建(jian)和(he)(he)落實碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)政(zheng)策體(ti)(ti)系(xi)，會同有關部(bu)(bu)(bu)門，積極(ji)推(tui)(tui)進能(neng)源(yuan)、產(chan)業轉型升(sheng)級和(he)(he)重點(dian)領域的綠色低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)動建(jian)成全(quan)球最大、發(fa)展(zhan)最快的可再生能(neng)源(yuan)體(ti)(ti)系(xi)，風電、太陽能(neng)發(fa)電裝機總量已(yi)提前完成2030年國(guo)家自主貢(gong)獻(xian)目(mu)標，二氧(yang)化碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)強度持續(xu)下降。積極(ji)推(tui)(tui)進全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場建(jian)設，截至9月(yue)18日，全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交易市(shi)(shi)(shi)場配額累計(ji)成交量達7.14億噸(dun)，累計(ji)成交額達489.61億元(yuan)。牽(qian)頭構建(jian)產(chan)品碳(tan)(tan)(tan)足跡管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)，指導發(fa)布100多(duo)(duo)項產(chan)品碳(tan)(tan)(tan)足跡核算標準，上線國(guo)家溫(wen)室氣(qi)體(ti)(ti)排(pai)放(fang)因子數據庫(ku)等。深入推(tui)(tui)進適(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)氣(qi)候變化工作(zuo)，聯合(he)多(duo)(duo)個部(bu)(bu)(bu)門印發(fa)實施《國(guo)家適(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)氣(qi)候變化戰略2035》，深化39個氣(qi)候適(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)型城市(shi)(shi)(shi)試點(dian)建(jian)設。

建設(she)(she)美(mei)麗中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)是實現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)華民族偉大復興(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)夢(meng)的重要內容(rong)，生(sheng)態環境部(bu)持續推動(dong)美(mei)麗中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建設(she)(she)落地見(jian)效，美(mei)麗中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)先行區建設(she)(she)全面啟動(dong)，美(mei)麗河湖、美(mei)麗海灣(wan)建設(she)(she)加力提速。黃潤(run)秋表示：“展望‘十五(wu)五(wu)’，我們將錨定目標(biao)、接續努力，加快形成美(mei)麗中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建設(she)(she)新格(ge)局(ju)。”